记者日前从陕西省发改委获悉，今年陕西将在关中地区削减1000万吨煤炭用量，以减少大气污染源。这是陕西省近年来最大规模的煤炭用量削减计划。
监测数据显示，2016年陕西关中地区每平方公里的煤炭消费，达到全省平均水平的两倍以上，由其带来的污染物排放严重加剧雾霾污染。陕西省发改委副主任苏园林表示，今年陕西规模以上工业企业煤炭将削减420万吨，散煤将削减580万吨，涉及西安市、宝鸡市、咸阳市等6市2区。与此同时，规模以上工业企业煤炭削减将推进煤改气、煤改电、煤改热工程，加快30万千瓦以下燃煤机组超低排放改造。
散煤治理替代所涉及的散煤用户超过300万户，削减体量大、涉及范围广。苏园林表示，一方面需要向天然气公司、电力公司加大投入，建设更多的输气管线，扩大更多的供电容量；另一方面将出台补助措施，对实施煤改气的用户给予1000元补贴，对于实施煤改电用户，还将实行采暖季低谷电价政策。
15、铁矿石再成“疯狂石头”
铁矿石价格的疯狂上扬让钢铁行业也迎来了“小阳春”，但能“坚持”多久却是个未知数。
记者 刘畅
矿价疯狂
“这是一次久违的、长期的上涨。”山东某铁矿石进出口贸易公司负责人王勇（化名）对记者表示。
九年前，王勇开设了自己的铁矿贸易公司，“那个时候的情况是‘囤得多，赚得多’，矿价一路往上走，一直到150—160美元/吨（普氏62%铁矿）。”也因此，他在几年之内就将企业的年贸易量从不到10万吨扩大到40万吨。但自从矿价跌到90美元/吨之后，他就基本不抱什么希望了，公司的业务员也从巅峰时期的6人缩减为3人。
不过，从去年10月份开始，王勇又重新看到了希望。到现在他还清楚地记得，“10月4日价格是54.85美元/吨，从那天开始上涨，如今已经涨到90美元/吨以上，最高曾达到95美元/吨。”虽然其间有过几次小幅下跌，但总体可以说是一路上行，“算一下就知道，涨了七成多。”除了王勇们，获得更大甜头的还有进口矿三大巨头的淡水河谷、力拓和必和必拓。
数据显示，2016年，中国进口铁矿石10.24亿吨，同比增长7.5%，中国铁矿石对外依存度已超过89%。
三大矿自然是矿山企业中最先受益的。2月份，三大矿陆续发布了2016年财务年报或半年报，对比上年同期均实现了扭亏为盈。其中，淡水河谷年收入增长14.7%，净利润为39.82亿美元，而2015 年为净亏损121.29亿美元。必和必拓2016年下半年净利润由上年同期的亏损56.69亿美元转为盈利32.04亿美元。力拓虽然收入比去年下降10亿美元，但净利润却从2015年的亏损8.66亿美元提升至2016年的46.17亿美元。三大矿几乎同时承认，扭亏的主要原因就是铁矿石价格的上涨。
钢价带动
众所周知，铁矿石是钢铁生产最重要的原料之一，矿价上涨更多来自于钢价的支持。现实的情况也是如此，钢价早于矿价近半个月开始上涨。
从2013年2月起，钢价在三年的时间中曾跌破过2000元/吨，创下十年最低点。但从去年下半年起，国内的钢价水平开始一路上行。而这一波上行在最开始的时候，是让一些圈内人都没有想到的。
天津一位钢贸商向记者表示，去年11月前他的生意一直不太好，“可能地区不同吧，反正我这边价格上涨大概是从11月开始的。”因为此前行市不好，所以基本都是在消化库存。“这波刚开始涨价的时候，我压根没想到会一直涨下去。”后来，“一天一个价”让他赚了不少，不过心里依旧犯嘀咕，因为以他的经验判断，“需求肯定有，但仅靠需求绝对不会撑起这么久的涨价。”
他发现了一个和以往涨价期间不同的现象，即之前涨价的同时他的出货量也很大，但是价格不会太高，“这一次是量明显走得少了，但是价格上去了。”他判断，这种情况很可能是人为或者预期的因素让价格涨起来了，实际需求并没有那么多，“市场上总有需要钢材的人，所以价格高也得买。”该钢贸商说。
在徐向春看来，农历十五之后天气开始转暖，工地逐渐复工，这个需求肯定是实实在在的。同时他也承认此番行情和市场的乐观预期有很大的关系，“从供给方看，今年去产能力度进一步加大，尤其是对地条钢的政策等，可能会出现建筑用钢阶段性紧张的局面。”
钢厂有了这个预期，提高价格也就不难理解了。
后市不稳
虽然久违的钢价上涨让钢铁行业迎来了“小阳春”，但是这种情况能维持多久，目前还很难说。基于此，矿价未来的继续疯涨也就成了未知数。
当然，从政策方面看，可以说未来钢材的需求是一片利好。这一点从今年政府对基建投资的推动就能看出一二。
其中最典型的是，新疆采取措施落实2017年固定资产投资增50%。“固定资产投资要增长50%，这是不得了的，尽管不可能全国都增长这么多，但这相当于发了一个信号，今年全国的基建应该是大干。”方正证券则预计，2017年基建投资完成额增速将超过20%。公开数据显示，今年1月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目18个，总投资1539亿元。今年铁路新开工项目将达35个，铁路建设投资仍将维持高位。
另外，根据工程机械协会的数据，1月份，国内挖掘机销量达到4548台，相比去年同期增长了54%。挖掘机在各类工程建设中应用广泛，“加上重型卡车的产销量也有所增长，这对春季钢材需求是有帮助的。”徐向春说。有了这些暂时还没落实的预期，钢厂就有足够的理由提高价格，但问题是，这些预期需求到底能不能释放出来。
前述钢贸商就表示，“现在我可以高价囤货，可如果最后预期没有实现，钢价就有可能回落，那个时候我囤的货要卖出去就要降价，所以我还是会观望，不会囤太多的货。”而在2月23日中钢协也指出，随着天气转暖，后期市场需求将逐渐启动，但也面临社会库存增加的压力，钢价走势不容乐观。
这种情况下，矿价想继续疯狂下去，恐怕也不容易了。
